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【央视新闻客户端】

中新网长沙2月25日电(记者刘双双)2月24日，湖南召开全省促进民营经济发展壮大暨企业服务年行动部署大会
。这场“新春第一会 ”上 ，上百名民营企业家及商会代表
，坐在会场C位；现场，湖南宣布将2026年定为企业服务年；会后 ，省领导与企业家逐一握手告别——这无不传递出湖南重视和支持民营经济发展的鲜明信号：以制度化的服务供给
，回应民营经济的现实关切。

为何将民营经济置于如此重要的位置？

民营经济之于湖南，一组“57999
”数据足以窥见其分量：贡献全省50%左右的税收 、70%左右的地区生产总值
、90%以上的技术创新成果、90%以上的城镇劳动就业 、90%以上的经营主体数量 。

官方数据显示 ，2025年
，湖南民营经济增加值达3.80万亿元，同比增长4.8%；民间投资占全部投资比重达65.2% ，位居全国前列
。全国促进民营经济发展壮大现场会2025年在长沙召开，湖南为全国民营经济
、民间投资发展提供了鲜活样本。

这些数据揭示了一个基本事实：民营经济稳
，则湖南经济大盘稳 。

何以稳住？湖南的选择是从体制机制上率先破题：2025年省级层面成立副厅级湖南省民营经济发展局(湖南省营商环境建设局)，成为全国首个承担双重职能的省级单位；14个市州依托发展改革部门设立民营经济专门工作机构 ，形成了覆盖省市的组织体系。

政策上
，湖南既做“加法”又做“减法 ”
。全面清理现行政策文件，制定“三个一批
”涉企政策清单：废止90件、落地见效19件 、新增出台28件；编印《湖南省民营企业支持政策手册(2025)》 ，让民营企业得以轻装上阵
、放手发展。

将2026年明确为“企业服务年”
，湖南要解决什么问题？

“要以问题为靶心开展好企业服务年行动，不断提升惠企政策获得感 ，加紧清理拖欠民企账款
，切实降低资源要素使用成本 。 ”湖南省委书记沈晓明在会上明确表示，进一步规范中介服务 ，严格规范涉企执法检查
，着力推动民营企业公平参与市场竞争，持续畅通民营企业诉求反映和问题解决渠道 ，积极构建亲清政商关系，真心实意解决好企业反映强烈的堵点痛点问题
。

从湖南省“企业服务年
”行动方案的内容来看
，其指向清晰：以“四大行动”为框架，将服务细化至可操作、可追溯的具体事项。

——“全社会尊商重企行动 ”试图解决政企沟通的制度化问题 。方案提出依法设立“湖南企业家日” ，全面落实领导干部联系企业 、商协会制度
，让政企互动从“感情联络
”走向“机制保障”
。

——“全周期服务企业行动 ”着眼于打通企业全生命周期的堵点。从市场准入的“AI赋能企业开办
”，到要素供给的混合用地和灵活供地等改革 ，再到退出环节的“简易注销制度”
，方案的覆盖范围显示，湖南试图构建一个从准入到退出的完整服务闭环 。

——“全链条赋能产业行动 ”将视野从单个企业延伸至产业链
。制度化开展“链长到一线
”
、强化产业链协同、助力价值链提质 、优化空间链布局 ，意在解决中小企业融入大企业供应链的“卡点”问题。

——“全方位权益保护行动 ”则指向法治化营商环境 。方案明确提出规范涉企行政执法、清理拖欠企业账款
、严厉打击涉企网络侵权
。其中
，湖南“机器管招投标
”改革已初见成效——民营企业中标率从73.6%提升至82.9%。

由此可见，湖南“企业服务年”行动方案每一项都直击痛点、靶向发力 ，让政策从“文件柜 ”真正走向“生产线
” 。

更深一层看
，民营经济发展，短期看政策红利 ，长期靠制度供给。在各地竞相优化营商环境的背景下，湖南的差异化路径在于：将服务企业从“应急式响应”升级为“常态化机制 ”
。

沈晓明提出
，各级领导干部要“对企业家高看一眼，厚爱三分”。这不仅是态度表达 ，更指向一种政府角色的转变——当“有求必应 、无事不扰
”成为行政自觉
，当“办得成事
、雇得到人、赚得到钱 、充分被尊重”成为经营主体的普遍感受，民营经济的活力才具备持续释放的制度基础 。

从工程机械到北斗应用 ，从传统制造到新兴产能
，湖南的民营企业正在经历从“规模扩张 ”向“价值跃升
”的转型
。在这一过程中，政府服务的质量 ，直接影响着转型的速度与方向。

“十五五”开局之年
，湖南以“企业服务年 ”为题作答，试图在政策与市场之间建立更稳定的传导机制 。这份行动方案的意义 ，不仅关乎湖南一域
，也为中部地区乃至全国高质量发展探路：当“拼政策
”的边际效应递减，如何通过“拼服务”重构政企关系
、凝聚推动民营经济发展壮大的强大合力
。(完)【