京津冀，我国经济最具活力 、开放程度最高
、创新能力最强的地区之一 。

2014年2月26日 ，对京津冀来说
，是一个载入史册的坐标
。这一天，习近平总书记主持召开座谈会 ，听取京津冀协同发展专题汇报，提出“京津冀协同发展意义重大
，对这个问题的认识要上升到国家战略层面
”。

这是新时代布局落子的第一个区域协调发展国家战略 。12年来，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署 、亲自推动下 ，京津冀协同发展深入推进。这方热土日新月异
，成为引领我国高质量发展的三大重要动力源之一
。

京畿大地，宏图再起。

牵住推动协同发展的“牛鼻子”

今年春节前夕 ，习近平总书记在北京考察时
，北京市负责同志向总书记汇报：这些年北京持续优化提升首都功能，牢牢牵住疏解非首都功能这个推动京津冀协同发展的“牛鼻子 ” ，推动9所高校、16家综合医院向外疏解
，北京市在河北雄安新区建设的学校
、医院全部交付使用、运行良好，推动4000余家北京企业迁入落地 。

考察中 ，总书记强调：“牵住疏解北京非首都功能这个推动京津冀协同发展的‘牛鼻子’
，坚持控增量和疏存量相结合 、两手抓，实现疏解和提升有机统一
、相互促进
。
”

△2026年2月9日 ，习近平总书记在位于北京亦庄的国家信创园考察。

疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展的核心问题 。习近平总书记形容
，就像是“动一动外科手术”
。

“首都首先是政治中心，不是‘大杂烩’ ，不能‘胡同里办工厂’、搞‘地摊经济’。 ”2023年5月10日
，习近平总书记在雄安考察时指出，“雄安新区是为疏解北京非首都功能而诞生的 ，不是为了简单建一个新区 、建一个新城
，这个定位一定要搞清楚 。
”

“疏解不是简单搬家，也要以此为契机更新升级”“建设北京城市副中心和雄安新区两个新城 ，形成北京新的‘两翼’ ”“走出一条内涵集约发展的新路子
，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展 ，形成新增长极
”……在习近平总书记的引领下
，以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，一场由点到面
、由外及内的“重构 ” ，在京津冀铺展开来
。

以疏为进、以舍谋得，北京从“大而全”转向“高精尖
”
，2025年地区生产总值首次突破5万亿元，成为中国第二个“五万亿之城”。

同向发力 、握指成拳 ，京津冀发展的“势能之差 ”变为“动能之和
” 。“十四五”时期
，三地地区生产总值由2020年的8.96万亿元增加到2025年的近12万亿元，连续跨越三个万亿台阶
。

近日 ，《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》发布。这是我国首个由中共中央
、国务院批复的都市圈规划 。这一规划坚持以疏解北京非首都功能为“牛鼻子 ”
，优化提升首都功能，将“一核两翼
”的功能布局统一到一本规划。

优势互补相得益彰

去年底的中央经济工作会议提出 ，建设北京(京津冀)、上海(长三角) 、粤港澳大湾区国际科技创新中心
。从北京到京津冀
，从上海到长三角，扩围的背后 ，是“加快形成我国原始创新主要策源地”的深远考量。

春节前夕在北京考察时
，习近平总书记再次谈及这个话题，希望北京抓住北京(京津冀)国际科技创新中心扩围的契机 ，加强与天津
、河北的协同创新和产业协作，促进各种生产要素有序流动和优化配置
，共同打造世界级科技创新策源地和先进制造业集群，推动京津冀协同发展不断走深走实 。

总书记生动揭示协同发展之道：“要看到其中这个关系啊 ，红花还需绿叶扶
，一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮 ，帮人家实际上也是帮自己
，相得益彰
。 ”

早在2014年2月召开的座谈会上，习近平总书记就强调 ，要“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式
，抱成团朝着顶层设计的目标一起做
”。

△2023年5月11日至12日，习近平总书记在河北考察 ，并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会 。这是11日
，总书记在沧州黄骅旧城镇仙庄片区旱碱地麦田考察时，同种植户、农技专家亲切交流
。

区域发展战略的大合唱 ，坚持优势互补 、扎实推进，方能演绎动人旋律。

经过12年协同发展
，京津冀各展所长、多方共赢：北京扮演创新大脑角色，聚焦基础研究和原始创新；天津发挥先进制造优势 ，打造转化中枢；河北则成为应用腹地
，提供产业承载空间和场景验证；三地推进构建区域创新链
、产业链、供应链深度融合新体系，目前已拥有7个国家级先进制造业集群 ，产业图谱逐渐由“施工图”变为“实景图 ” 。

增进人民福祉促进共同富裕

“推进京津冀协同发展
，最终要体现到增进人民福祉 、促进共同富裕上
。
”12年来，习近平总书记主持召开3次引领京津冀协同发展的座谈会
、多次赴京津冀三地考察 ，“人民”二字
，重若千钧。

“雄安新区有125万当地百姓，要做好百姓就业这篇文章 ，让他们共享发展成果 ”“天津要践行人民城市理念
，把保障居民安居乐业作为头等大事”“坚持以人民为中心，促进基本公共服务共建共享
”……总书记始终将老百姓的获得感放在心上 。

△2024年2月1日 ，习近平总书记来到天津西青区辛口镇第六埠村考察时，同村民杜洪刚一家人亲切拉家常
。

2025年12月30日
，北京通州站投入使用，京唐城际铁路全线贯通运营 ，为人们在通州和唐山之间往返提供了更便捷的选择。

北京轨道交通22号线(平谷线)
，原规划只是北京市域内的一条线路 。在京津冀协同发展的大背景下，北京市调整线路规划 ，延伸至河北三河市境内设置5个车站。建成投运后
，将极大便利在京工作燕郊居民的日常通勤
。

北京信息科技大学张家口校区投用，共建医联体百余个 ，京津冀社保卡实现“一卡通”……着眼于教育、养老 、社保等百姓关心事
，一项项利民之策落地开花。

山同脉，水同源 ，人相亲
，地相连 。坚持以人民为中心，京津冀协同发展在保障民生中擦亮中国式现代化温暖底色
。

△2025年11月 ，京唐城际铁路试验列车抵达河北燕郊站。

“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同
，却瓣瓣同心 。 ”习近平总书记的话语情真意切
、寓意深远
。

在习近平总书记引领推动下，一个发展更协调、动力更澎湃 、民心更凝聚的京津冀 ，正朝着“中国式现代化建设的先行区
、示范区
”目标砥砺奋进。

总监制丨闫帅南王姗姗

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执笔丨杨彩云

编辑丨江雨航张亚楠

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