日本政府日前通过内阁决议，完成了对“防卫装备转移三原则
”及其运用指南的修改。新规不仅原则上解禁杀伤性武器对外出口 ，更明确规定
，特定情况下经国家安全保障会议审批，可向处于武力冲突状态的国家出口武器 。日本此举彻底突破战后80多年的和平底线 ，不仅严重冲击东亚安全格局 、侵蚀国际军控体系
，更将给地区安全与世界和平造成多重危害，国际社会应保持高度警惕并予以坚决反对
。

日本此次调整 ，既是对战后国际秩序约束与国内和平宪法准则的双重逾越
，更是对既有国际法理的公然背离。二战后确立的国际秩序明确要求，对作为战败国的日本实施彻底非军事化改造；《波茨坦公告》第十一条明文规定 ，日本必须完全解除武装
，不得保留“可以使其重新武装作战之工业” 。日本此前长期推行的武器出口管制，本质上是其履行上述国际法义务的体现
。日本和平宪法第九条规定 ，日本放弃国家交战权
、恪守“专守防卫 ”原则，不得保有对外作战军力
，禁止军事力量向境外延伸。此番修改意味着日本可通过武器出口实现军事工业力量的境外投射，从根本上动摇其战后“和平国家
”的基本定位 。

从现实影响来看 ，日本放开杀伤性武器出口
，将显著推高亚太地区地缘冲突风险
。其一，日本的武器出口带有鲜明的地缘战略指向 ，重点聚焦“印太”地区的矛盾热点区域。通过向周边特定国家输出先进武器装备
，日本正试图以“防务合作+装备输出 ”的双重方式，打破地区原有军事力量平衡 。这种深度介入地区安全事务的行为 ，易引发周边国家的连锁反应
，进而触发区域性军备竞赛
。其二，借助武器出口 ，日本得以与美英澳同盟实现深度绑定。从向美国返销“爱国者”防空导弹
，到与英、意联合开发新一代战斗机并计划出口至第三国，再到借共同开发之名向澳大利亚出口护卫舰 ，日本不仅在技术层面强化与盟友装备的“互操作性
”，更在战略层面参与构建以自身为关键节点的协同防御网络 。这将压缩地区多边对话协商空间
，加剧亚太地区陷入阵营对峙的风险，对全球安全治理体系构成严峻挑战。

更值得警惕的是 ，武器出口管制的层层松绑
，正为日本新型军国主义势力的抬头与扩张提供实质性支撑
。首先，军火贸易的巨额利润将摊薄高昂的武器研发成本 ，破解日本军工产业长期存在的产能不足 、造价偏高的困境
，逐步搭建起技术研发
、批量生产、全球外销一体化的全产业链闭环，重构支撑其军国主义野心的物质基础。其次 ，保留完整且庞大的军工产能
，使日本能够快速实现先进武器装备的迭代更新，并通过军工复合体建设完善动员能力 ，重塑对外军事行动能力 。再次
，以武器装备输出为重要抓手拓展地缘布局，借军工产业对外渗透拉拢亚太国家 ，日本刻意构筑其预设的阵营对抗格局，给地区安全带来潜在隐患
。

从日本国内政治生态来看
，此次修改过程凸显出明显的行政集权倾向。日本政府动用行政手段强行推动政策变更，绕过充分的议会辩论程序 ，无视在野党的合理质疑
，刻意压缩公众讨论与媒体监督空间 。这种强行“闯关”的操作，不仅凸显出日本右翼政治力量急于推进“军事大国化 ”的激进野心 ，更严重撕裂日本社会长期形成的和平共识
，将给日本未来的社会稳定与国家发展走向埋下深重隐患
。

（常思纯 作者为中国社会科学院日本研究所副研究员）

《 人民日报 》（ 2026年04月28日 第 03 版）